Ngày 10/10/2024, Chính phủ Việt Nam đã có một bước tiến táo bạo trong việc định hình lại bối cảnh xúc tiến thương mại bằng cách đưa ra Nghị định 128/2024/NĐ-CP (”Nghị định 128”), sẽ có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2024. Bản cập nhật quan trọng này sửa đổi Nghị định 81/2018/NĐ-CP (”Nghị định 81”), đưa ra một cách tiếp cận mới để quản lý các hoạt động xúc tiến thương mại theo Luật Thương mại. Với mục đích làm rõ các quy định hiện hành và tăng cường tính minh bạch, Nghị định 128 mang lại sự rõ ràng mới và sắp xếp hợp lý các quy trình để giúp doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ.

Dưới đây là một số điểm nổi bật của những thay đổi được đưa ra trong Nghị định 128, đưa ra các hướng dẫn rõ ràng hơn và giảm gánh nặng hành chính:

1. Giá trị tối đa của hàng hóa và dịch vụ khuyến mãi

Một trong những sửa đổi quan trọng nhất liên quan đến giá trị tối đa của hàng hóa và dịch vụ đủ điều kiện để khuyến mãi. Theo Điều 6.1 Nghị định 128, giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại không được vượt quá 50% giá bán ngay trước thời gian khuyến mãi, so với Nghị định 81, trong đó chỉ đề cập mơ hồ “giá trị trước thời gian khuyến mãi”. Điểm chuẩn chính xác này đảm bảo doanh nghiệp có thể tự tin tính toán các giá trị khuyến mại, cung cấp các nguyên tắc tuân thủ rõ ràng hơn.

2. Yêu cầu thông báo đơn giản

Nghị định 128 đưa ra một sự thay đổi lớn trong cách thức các doanh nghiệp thông báo cho cơ quan chức năng về các hoạt động quảng bá. Theo Nghị định 81 trước đó, doanh nghiệp phải thông báo cho tất cả các Sở Công thương (DOIT) có liên quan tại các địa điểm tương ứng sẽ diễn ra chương trình khuyến mãi trước khi bắt đầu bất kỳ chương trình khuyến mại nào theo các hình thức quy định tại Điều 92.8 Luật Thương mại và các Điều 8, 9, 10, 11, 12 và 14 Nghị định 81. Cụ thể, doanh nghiệp phải thông báo cho DoIT đối với các loại chương trình khuyến mãi sau:

Tổ chức các chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí và các sự kiện khác cho khách hàng nhằm mục đích quảng bá (Điều 92.8 Luật Thương mại);

Cung cấp mẫu sản phẩm hoặc cung cấp dịch vụ dùng thử cho khách hàng sử dụng miễn phí (Điều 8 Nghị định 81);

· Tặng hàng hóa, cung cấp dịch vụ miễn phí (Điều 9 Nghị định 81);

· Bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ với giá thấp hơn giá trước đó trong thời gian khuyến mại như đã công bố (khuyến mãi dưới hình thức giảm giá) (Điều 10 Nghị định 81);

· Bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ kèm theo chứng từ, phiếu sử dụng dịch vụ (Điều 11 Nghị định 81);

· Bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ kèm theo vé xổ số để khách hàng lựa chọn người chiến thắng theo quy định, giải thưởng đã công bố (hoặc các hình thức tổ chức cuộc thi, trao giải thưởng tương đương khác) (Điều 12 Nghị định 81); và

Tổ chức chương trình khách hàng thân thiết trong đó phần thưởng cho khách hàng dựa trên số lượng hoặc giá trị hàng hóa, dịch vụ đã mua (Điều 14 Nghị định 81).

Thương nhân phải nộp hồ sơ thông báo cho DoIT ít nhất ba ngày làm việc trước khi bắt đầu chương trình khuyến mại (Điều 17.1). Các chương trình khuyến mãi có giá trị dưới 100 triệu đồng hoặc được thực hiện độc quyền thông qua các nền tảng thương mại điện tử và trang web quảng cáo trực tuyến được miễn yêu cầu này (Điều 17.2). Các quy định này tạo ra gánh nặng hành chính, giảm sự nhanh nhẹn của doanh nghiệp trong việc lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động quảng bá hiệu quả.

Với các quy định mới theo Nghị định 128, thông báo chỉ được yêu cầu đối với các hoạt động quảng bá liên quan đến trò chơi kỹ năng (Điều 12) và chương trình khách hàng trung thành (thành viên thường xuyên) (Điều 14), giúp doanh nghiệp linh hoạt hơn và có khả năng thực hiện chiến lược tiếp thị mà không bị hành chính không cần thiết.

3. Gia hạn thời gian công bố kết quả và trao giải thưởng

Thời hạn 45 ngày công bố kết quả và trao giải thưởng vẫn không thay đổi theo Nghị định 128, nhưng có một cải tiến quan trọng: Doanh nghiệp hiện có lựa chọn gia hạn trong trường hợp bất khả kháng, mang lại sự linh hoạt khi có những trường hợp không lường trước được (Điều 1.7 (a) của Nghị định 128 sửa đổi Điều 21.1 Nghị định 81).

4. Quy tắc báo cáo và đóng góp giải thưởng hợp lý

Theo Điều 1.7 (b) Nghị định 128 sửa đổi Điều 21.2 Nghị định 81, thương nhân phải nộp báo cáo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn trao giải đối với các chương trình khuyến mại quy định tại Điều 12 và 13 và các hình thức khác theo khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại. Nếu 50% giá trị giải thưởng không có người trúng thưởng phải được đóng góp vào ngân sách nhà nước, cơ quan Nhà nước sẽ ra quyết định thu trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của thương nhân. Thời hạn thanh toán đã được kéo dài đến 45 ngày kể từ khi nhận được quyết định thu tiền và yêu cầu gửi báo cáo theo dõi trong vòng 10 ngày kể từ khi thực hiện thanh toán đã bị bỏ qua, hợp lý hóa quy trình và mang lại sự linh hoạt hơn cho các nhà giao dịch. Điều này cập nhật các quy tắc trước đây trong Nghị định 81, trong đó thương nhân phải thanh toán trong vòng 15 ngày làm việc và gửi báo cáo theo dõi trong vòng 10 ngày kể từ ngày thanh toán.

Nghị định 128 đánh dấu một cột mốc quan trọng trong việc thúc đẩy khuôn khổ xúc tiến thương mại của Việt Nam. Bằng cách cắt giảm các rào cản hành chính và đưa ra hướng dẫn rõ ràng hơn, Nghị định trao quyền cho các doanh nghiệp sự linh hoạt và hỗ trợ cần thiết để xây dựng các chiến lược quảng bá hiệu quả hơn. Khi môi trường thương mại của Việt Nam tiếp tục phát triển, Nghị định 128 là minh chứng cho sự cống hiến của Chính phủ trong việc thúc đẩy một hệ sinh thái cởi mở, năng động và thân thiện với doanh nghiệp trong tương lai.

‍