QUY ĐỊNH HẬU CẦN MỚI TRONG THỜI GIAN COVID-19

Sự hồi sinh của đại dịch Covid-19 đã gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho các nền kinh tế trên thế giới. Tại Việt Nam, một số biện pháp khóa cửa đã được thực hiện để chống lại sự lây lan của Covid-19, tuy nhiên chúng đồng thời tác động rất lớn đến tính liên tục của chuỗi cung ứng và do đó là các hoạt động hậu cần. Để hỗ trợ các doanh nghiệp vận tải trong thời gian Covid-19, Việt Nam đã ban hành một số văn bản pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện hiệu quả các hoạt động vận tải.

1. Hướng dẫn về các dịch vụ thiết yếu được phép hoạt động trong thời gian khóa

Hiện tại, có ba chỉ thị khóa:

Chỉ thị số 16/CT-TTg (”Chỉ thị 16”) và Chỉ thị số 15/CT-TTg (”Chỉ thị 15”) chỉ cho phép các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ thiết yếu để duy trì hoạt động.

Công văn số 2601/VPCP-KGVX đã liệt kê các dịch vụ được phép hoạt động như sau:

• Nhà máy, cơ sở sản xuất;
• Công trình giao thông/xây dựng;
• Các doanh nghiệp thiết yếu (thực phẩm, dược phẩm, xăng dầu, điện, nước, nhiên liệu, v.v.);
• Tổ chức giáo dục, ngân hàng, kho bạc và các nhà cung cấp dịch vụ ngân hàng, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (dịch vụ công chứng, dịch vụ luật sư, đăng ký xe, đăng ký giao dịch bảo mật, v.v.), dịch vụ chứng khoán, dịch vụ bưu chính, dịch vụ viễn thông, dịch vụ vận tải, xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ y tế, dịch vụ nhà xác.

Ngày 27/7/2021, Bộ Công Thương đã ban hành công văn số 4481/BCT-TTTN để hoàn thiện danh mục hàng hóa thiết yếu, được phân thành 4 nhóm gồm:

• Sản phẩm thực phẩm
• Vật liệu được sử dụng trong quá trình sản xuất
• Nhiên liệu và năng lượng
• Và các sản phẩm khác phục vụ các hoạt động sản xuất và sinh hoạt hàng ngày của địa phương.

Danh mục các sản phẩm thực phẩm thiết yếu được quy định thêm tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, bao gồm:

• Nước đóng chai, nước khoáng, nước đá
• Thực phẩm chức năng
• Vi chất dinh dưỡng
• Phụ gia thực phẩm, hương liệu thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm
• Vật liệu đóng gói thực phẩm và hộp đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm
• Ngũ cốc
• Thịt và các sản phẩm thịt
• Thủy sản và thủy sản (bao gồm cả các loài lưỡng cư)
• Rau ăn được, rễ, củ, trái cây và các sản phẩm của chúng
• Trứng và các sản phẩm trứng
• Sữa tươi
• Mật ong và các sản phẩm mật ong
• Thực phẩm biến đổi gen
• Muối
• Gia vị
• Đường
• Trà
• Cà phê
• Ca cao
• Hạt tiêu
• Hạt điều
• Các sản phẩm thực phẩm nông nghiệp khác
• Dụng cụ, nguyên liệu đóng gói hoặc chứa thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc sự quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• Nước đá dùng để bảo quản, chế biến sản phẩm thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• Nước giải khát
• Sữa chế biến
• Dầu thực vật
• Bột và tinh bột
• Bánh kẹo, mứt
• Dụng cụ, nguyên liệu đóng gói hoặc chứa thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc sự quản lý của Bộ Công Thương

2. Thẻ vận chuyển “dòng xanh” (mã QR) bắt buộc phải đi qua trạm kiểm dịch đối với phương tiện vận chuyển hàng hóa liên tỉnh

Để tạo thuận lợi cho các hoạt động hậu cần, các tài liệu sau đây đã được cơ quan trung ương ban hành:

Ngày 19/7/2021, Công văn số 5017/TCDBVN-VT được ban hành để cho phép các phương tiện vận chuyển hàng hóa dễ hỏng (nông sản, thực phẩm tươi sống, hàng đông lạnh), hàng thiết yếu, hàng hóa sản xuất kinh doanh được tự do đi lại trong khu vực áp dụng Chỉ thị 16 mà không cần phải lấy Mã QR.

Ngày 19/7/2021, Công văn số 5753/BYT-MT được ban hành cho phép tài xế, nhân viên phương tiện vận chuyển hàng hóa chỉ đi lại trong phạm vi tỉnh đang thực hiện Chỉ thị số 16 được miễn giấy chứng nhận kết quả xét nghiệm âm tính đối với SARS-CoV-2 có hiệu lực trong vòng 72 giờ (”Giấy chứng nhận tiêu cực”).

Trong trường hợp tài xế di chuyển từ khu vực khóa cửa sang khu vực khác áp dụng mức hạn chế thấp hơn, tài xế đó phải sở hữu Giấy chứng nhận tiêu cực để đi lại.

Ngày 25 tháng 7 năm 2021, Công văn số 1015/TTg-CN được ban hành để cho phép các phương tiện giao hàng thiết yếu có Mã QR được miễn kiểm tra trên đường cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh, đường liên huyện và đường đô thị.

Ngày 27 tháng 7 năm 2021, Công văn số 7630/BGTVT-VT được ban hành để chỉ cho phép các xe có cả Mã QR và Giấy chứng nhận âm tính được miễn kiểm tra tại trạm kiểm dịch. Trong trường hợp không có Mã QR, xe được phép vượt qua khi Giấy chứng nhận tiêu cực được xác nhận là hợp lệ.

3. Danh sách các tỉnh áp dụng quy định địa phương đặc biệt mà không tuân theo chỉ thị của cơ quan trung ương

Ngày 25/8/2021, Bộ Giao thông vận tải đã công bố Công văn số 8849/BGTVT-VT về các quy định của địa phương không tuân theo hướng dẫn của cơ quan trung ương về tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hậu cần. Công văn số 8849/BGTVT-VT kêu gọi các tỉnh bãi bỏ các quy định không hợp lý để đảm bảo việc di chuyển của phương tiện vận chuyển hàng hóa thiết yếu.

Cho đến ngày 25 tháng 8 năm 2021, có 8 tỉnh/thành phố đã áp đặt các quy định địa phương đặc biệt, bao gồm:

• Cần Thơ
• Bà Rịa — Vũng Tàu
• An Giang
• Hải Phòng
• Quảng Ninh
• Hà Tĩnh
• Hải Dương
• Bạc Liêu

Do đó, các doanh nghiệp logistics nên liên hệ với chính quyền địa phương ở mỗi thành phố/tỉnh để tránh không tuân thủ các quy định đặc biệt của địa phương, có thể dẫn đến chậm giao hàng.

‍

HƯỚNG DẪN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM

Ngày 30/06/2021, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 51/2021/TT-BTC (“Thông tư 51") hướng dẫn về nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân phát sinh từ đầu tư nước ngoài vào thị trường chứng khoán Việt Nam. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 16/08/2021 và thay thế Thông tư số 123/2015/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn hoạt động đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam (“Thông tư 123"). Điểm nổi bật của Thông tư 51 như sau:

1. Mở rộng phạm vi và các thực thể được quản lý

So với Thông tư 123, Thông tư 51 bổ sung thêm các đối tượng áp dụng bao gồm các thành viên bù trừ và tổ chức phát hành chứng chỉ lưu ký nước ngoài. Ngoài ra, phạm vi của Thông tư này cũng rõ ràng hơn về mục đích của Thông tư này, được nêu rõ ràng là nhấn mạnh nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài và các nhà cung cấp dịch vụ đối với nhà đầu tư nước ngoài tham gia thị trường chứng khoán Việt Nam.

2. Ít thủ tục cập nhật danh sách các nhóm nhà đầu tư nước ngoài có liên quan

Thông tư 51 đã giảm bớt thủ tục cập nhật thông tin khi có sự thay đổi số lượng nhà đầu tư nước ngoài trong nhóm nhà đầu tư nước ngoài có liên quan mà không thay đổi đại diện báo cáo sở hữu và công bố thông tin.

Trong trường hợp này, chỉ cần giấy ủy quyền (POA) của nhà đầu tư nước ngoài mới và không bắt buộc phải có toàn bộ danh sách nhà đầu tư nước ngoài để ký POA/thư bổ nhiệm mới.

Theo đó, Thông tư 51 đã đưa ra những cải cách mới về chế độ báo cáo của các đơn vị trong hoạt động đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam so với các quy định trước đó tại Thông tư 123.

3. Cho phép nhà đầu tư nước ngoài mở tài khoản tại cả ngân hàng lưu ký và công ty chứng khoán

Trước đó, Thông tư 123 quy định: “Sau khi đăng ký mã giao dịch chứng khoán, nhà đầu tư nước ngoài được mở tài khoản lưu ký chứng khoán tại ngân hàng lưu ký bằng cách tuân thủ quy định... Quy định này sẽ không áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài gửi chứng khoán vào tài khoản giao dịch chứng khoán mở tại công ty chứng khoán;” Như vậy, nếu nhà đầu tư nước ngoài đã mở tài khoản lưu ký chứng khoán trong tài khoản giao dịch chứng khoán mở tại công ty chứng khoán thì nhà đầu tư nước ngoài đó sẽ không còn được mở tài khoản lưu ký chứng khoán tại ngân hàng lưu ký. Tuy nhiên, Thông tư 51 cho phép ngoài tài khoản lưu ký chứng khoán tại ngân hàng lưu ký, nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức phát hành chứng chỉ lưu ký nước ngoài có thể mở tài khoản lưu ký tại các công ty chứng khoán. Về nguyên tắc, mỗi công ty chứng khoán chỉ có thể mở một tài khoản lưu ký chứng khoán.

Theo đó, Thông tư 51 được coi là góp phần hoàn thiện hệ thống tài liệu hướng dẫn thực hiện Luật Chứng khoán năm 2019, Nghị định 155/2021/NĐ-CP liên quan đến hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài.

‍

CẬP NHẬT PHÁP LÝ KHÁC

Một số công cụ pháp lý quan trọng cũng đã có hiệu lực vào tháng 8 năm 2021.

1. Thông tư 45/2021/TT-BTC Hướng dẫn áp dụng thỏa thuận định giá trước đối với doanh nghiệp có giao dịch với bên liên quan. Theo Thông tư này, các giao dịch của bên liên quan được áp dụng APA phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

• Các giao dịch thực tế phát sinh trong hoạt động sản xuất và kinh doanh của người nộp thuế và sẽ tiếp tục diễn ra trong thời gian áp dụng APA được đề xuất;

• Giao dịch có bất kỳ cơ sở nào để xác định bản chất của giao dịch quyết định nghĩa vụ thuế và bất kỳ cơ sở nào để phân tích, so sánh và lựa chọn các đối tượng so sánh độc lập;

• Giao dịch không liên quan đến tranh chấp thuế hoặc khiếu nại;

• Các giao dịch được thực hiện một cách minh bạch, không nhằm mục đích trốn thuế, tránh hoặc lạm dụng các hiệp ước thuế.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 3 tháng 8 năm 2021.

2. Thông tư 46/2021/TT-BTC Hướng dẫn thẩm định giá doanh nghiệp đối với việc thoái vốn doanh nghiệp nhà nước.

Theo đó, một trong những điểm nổi bật của Thông tư 46 là việc xử lý việc khai thuế chưa đủ trong giai đoạn thoái vốn.

Theo đó, nếu phát hiện không đủ tờ khai thuế sau khi chuyển đổi chính thức thành công ty cổ phần, công ty cổ phần có trách nhiệm khai báo, nộp số tiền phải nộp vào ngân sách nhà nước.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 7 tháng 8 năm 2021.

3. Quyết định 22/2021/Qd-TTg: Ngày 02/07/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg quy định tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước yêu cầu thoái vốn nhà nước giai đoạn 2021-2025 (“Thoái vốn DNNN”).

Tiêu chí phân loại được đưa ra dựa trên ngành nghề kinh doanh của 03 loại hình doanh nghiệp bao gồm (i) doanh nghiệp nhà nước sở hữu 100%, (ii) hơn 65% doanh nghiệp nhà nước sở hữu và (iii) doanh nghiệp nhà nước sở hữu từ 50% đến 65%.

Theo đó, DNNN thoái vốn phải nộp Kế hoạch Tái cơ cấu giai đoạn 2021-2025 và trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 19 tháng 8 năm 2021.

‍

Bản tóm tắt này chỉ dành cho mục đích thông tin. Nội dung của nó không cấu thành tư vấn pháp lý và không nên được coi là lời khuyên chi tiết trong các trường hợp riêng lẻ. Để được tư vấn pháp lý, vui lòng liên hệ với Đối tác của chúng tôi.