Với sự bùng phát của COVID-19, các doanh nghiệp trong các lĩnh vực khác nhau tại Việt Nam đang trải qua sự chậm lại nghiêm trọng hoặc ngừng hoạt động trong doanh nghiệp của họ. Các doanh nghiệp địa phương đã kêu gọi Chính phủ kích hoạt các chính sách hỗ trợ để giúp họ vượt qua khó khăn trong sản xuất kinh doanh do đại dịch.

Đáp lại, Chính phủ đã ban hành một số ưu đãi dưới hình thức các quy định hướng dẫn và biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi COVID-19. Dưới đây là bản tóm tắt của chúng tôi về một số ưu đãi quan trọng mà chính phủ thực hiện để giúp các doanh nghiệp chống lại tình hình.

I. Quy hoạch tổng thể — Chỉ thị 11

Bắt đầu với Chỉ thị 11/CT-TTg ngày 04/03/2020, tất cả các cơ quan nhà nước được yêu cầu “hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch, giúp họ giải quyết khó khăn kinh doanh và đảm bảo an sinh xã hội [...]” và cũng phải “chuẩn bị cơ hội; thu hút nguồn lực và đầu tư bên ngoài từ nhiều quốc gia, khu vực [...]”.

Các biện pháp do Chính phủ đề xuất hoặc đưa ra theo Chỉ thị 11 được phân loại thành 7 phần bao gồm nhiều yêu cầu và nghị quyết trực tiếp để giúp đỡ các cá nhân bị ảnh hưởng nặng. Một số điểm nổi bật đối với các doanh nghiệp được nêu bật và tóm tắt dưới đây:

a) Tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, thương mại, thanh toán điện tử

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV) đảm bảo các tổ chức tín dụng có thể cung cấp đủ vốn cho doanh nghiệp, đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian phê duyệt khoản vay, cải thiện khả năng tiếp cận với các khoản vay ngân hàng, sắp xếp lại thời gian trả nợ, xem xét miễn lãi suất và giảm phí ngân hàng.

• Bộ Tài chính (MOF) sẽ soạn thảo Nghị định hoãn thời hạn nộp thuế và phí thuê đất áp dụng cho những người bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ sắp xếp nghị quyết của Quốc hội tăng mức giảm thuế thu nhập cá nhân và phụ thuộc để giảm thuế thu nhập cá nhân; và áp dụng một số chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp để hỗ trợ các doanh nghiệp (đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ) đang gặp khó khăn.

Cơ quan an sinh xã hội Việt Nam sẽ hoãn thu phí bảo hiểm xã hội đến tháng 6 hoặc tháng 12 năm 2020 mà không tính lãi chậm.

b) Xem xét, cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí

Bộ Giao thông vận tải đơn giản hóa thủ tục hành chính và giảm chi phí hậu cần trong vận tải hàng hải, hàng không, đường bộ, đường thủy nội địa và đường sắt; đồng thời xem xét và thực hiện pháp luật về chiết khấu giá/phí/phí/chi phí trong ngành hàng không.

• Bộ Tài chính sẽ xem xét miễn thanh tra định kỳ năm 2020 đối với các doanh nghiệp không nghi ngờ vi phạm nhằm giúp họ vượt qua khó khăn và duy trì hoạt động kinh doanh.

• Thanh tra không được thực hiện kiểm tra ngoài kế hoạch ngoại trừ các nhiệm vụ đặc biệt đã được giao cụ thể.

• Tất cả các chính quyền địa phương, trong phạm vi quản lý của họ phải giảm phí và lệ phí cho các thực thể bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 và không tăng giá cố định của nhà nước đối với nguyên liệu đầu vào trong quý 1 và quý 2/2020.

c) Tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh; xuất khẩu, nhập khẩu sản xuất

Bộ Công Thương (Bộ Công Thương) đảm bảo cung cấp nguyên liệu phục vụ sản xuất/kinh doanh; tổ chức sản xuất/phân phố/lưu thị/cung ứng hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; củng cố thị trường trong nước và hỗ trợ hoạt động kinh doanh bán lẻ. Bộ Ngoại giao cũng phải có các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu, nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, đa dạng hóa và tìm kiếm thị trường xuất nhập khẩu mới và tích cực khai thác cơ hội theo Hiệp định Thương mại Tự do; phối hợp với Bộ Tài chính để tạo thuận lợi cho thủ tục hải quan, giải quyết những khó khăn mà các nhà nhập khẩu và xuất khẩu phải đối mặt.

• Bộ Tài chính yêu cầu cơ quan thuế, cơ quan hải quan đơn giản hóa thủ tục hành chính thông quan, hoàn thuế, hoãn thuế... đối với các thực thể bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19; có hành động chống lạm dụng chính sách kiểm soát dịch để quấy rối doanh nghiệp trong quá trình thông quan và xuất nhập khẩu hàng hóa.

d) Phục hồi và phát triển du lịch và vận tải hàng không

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (MOCST) thực hiện các chương trình xúc tiến du lịch quốc gia; hợp tác với các hiệp hội du lịch trong việc thúc đẩy các tour du lịch trong nước; phát triển và quảng cáo các sản phẩm mới để thu hút khách du lịch quốc tế, đặc biệt là từ các khu vực không bị ảnh hưởng; tập trung phát triển du lịch nội địa trên toàn quốc.

Bộ Ngoại giao (MOFA) chịu trách nhiệm và hợp tác với các cơ quan có liên quan trong việc nới lỏng một số yêu cầu và cải thiện thủ tục cấp thị thực điện tử; đề xuất nhập cảnh miễn thị thực cho khách du lịch trong Chương trình Du lịch trọn gói đến cuối năm 2020.

• Bộ Tài chính phụ trách và hợp tác với MOCST trong việc thành lập Quỹ Hỗ trợ Phát triển Du lịch.

e) Đẩy nhanh tiến độ, giải ngân vốn và cải thiện điều kiện kinh doanh

Các bộ, trung ương và địa phương hoàn thành thủ tục đầu tư và hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn nhà nước năm 2020 tháng 3/2020; tăng tốc giải ngân số vốn còn lại của năm 2019 và 2020 (bao gồm cả ODA); tập trung hoàn thành và đưa vào vận hành các công trình cơ sở hạ tầng lớn, quan trọng; tận dụng tối đa năng lực thiết kế để đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội. Các bộ, chính quyền địa phương, tập đoàn nhà nước thường xuyên tiến hành kiểm tra và thực hiện các biện pháp thích hợp để đảm bảo tiến độ và chất lượng xây dựng.

f) Giải quyết các khó khăn liên quan đến lao động

Bộ Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch hỗ trợ đào tạo lao động và/hoặc hỗ trợ người lao động bị sa thải do dịch Covid-19; tìm giải pháp quản lý lao động nước ngoài làm việc trên khắp Việt Nam, đặc biệt là người đến hoặc di chuyển qua các vùng dịch; và lập kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp tìm nguồn nhân viên thay thế trong trường hợp thiếu chuyên gia nước ngoài.

II. Các ưu đãi cụ thể được thực hiện cho đến nay

Sau Chỉ thị 11, các cơ quan nhà nước bắt đầu ban hành các quy định chi tiết hơn về các biện pháp, giải pháp cụ thể để giúp doanh nghiệp vượt qua đợt bùng phát virus.

a) Ngày 13/03/2020, SBV đã ban hành Thông tư 01/2020/TT-NHNN về việc sắp xếp lại nợ, miễn, giảm lãi và phí, hạng mục Giữ nợ để hỗ trợ người vay bị ảnh hưởng bởi Đại dịch Covid-19 (“Thông tư 1”). Cuối tháng, ngày 31/03/2020, SVB đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-NHNN về các biện pháp ngay lập tức của các ngân hàng để đối phó với tác động của đại dịch Covid-19 (“Chỉ thị 2”).

• Các biện pháp quan trọng từ Thông tư 1 và Chỉ thị 2 được tóm tắt dưới đây:

Sắp xếp lại nợ

• Người vay bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 có quyền yêu cầu các ngân hàng xem xét sắp xếp lại tiền gốc và lãi (bao gồm miễn hoặc giảm lãi) cho các khoản vay của họ.

o Ngân hàng phải ban hành hướng dẫn nội bộ về chính sách tái thanh toán nợ theo Thông tư 1.

o Các ngân hàng và người vay sẽ thống nhất các điều khoản và điều kiện cụ thể để sắp xếp lại nợ theo từng trường hợp cụ thể.

o Các khoản nợ thường có thể được sắp xếp lại lên đến thời hạn tối đa 12 tháng.

• Theo Thông tư 1, có thể yêu cầu thanh toán lại nợ khi:

o Nghĩa vụ nợ phát sinh từ cho vay và cho thuê tài chính (loại trừ các hình thức tín dụng khác);

o Nghĩa vụ thanh toán không quá hạn quá mười ngày và do đó, điều quan trọng là người vay phải yêu cầu ngân hàng xem xét xử lý lại nợ trước khi kết thúc thời hạn mười ngày này;

o Người vay có nghĩa vụ thanh toán nợ trong thời hạn từ ngày 23/01/2020 đến ngày sau ngày rơi vào ba tháng kể từ ngày kết thúc đại dịch Covid-19 theo thông báo của Thủ tướng Chính phủ; và

o Người vay không thể thanh toán do tác động của đại dịch Covid-19.

Dự phòng ngân hàng

Các ngân hàng có quyền duy trì dự phòng dựa trên phân loại nợ được áp dụng trước ngày 23 tháng 1 năm 2020 đối với các khoản nợ đã được sắp xếp lại.

Các chính sách khác

Các ngân hàng được khuyến nghị mở rộng các khoản vay đối với các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi đại dịch Covid-19, cụ thể là

o Các ngân hàng được yêu cầu cắt giảm chi phí hoạt động và chi phí (đặc biệt là tiền lương và thù lao) và đình chỉ phân phối cổ tức bằng tiền mặt để giảm lãi suất cho vay.

o Các ngân hàng được yêu cầu giảm phí cho các giao dịch không dùng tiền mặt để khuyến khích các giao dịch đó.

b) Ngày 8/4/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 41/2020/NĐ-CP về việc gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất (“Nghị định 41”).

Nghị định 41 áp dụng đối với doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (sau đây gọi là “người nộp thuế”):

o Nhà sản xuất trong các ngành nghề kinh doanh sau:

Nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản;

Sản xuất và chế biến thực phẩm; dệt may; sản xuất da và các sản phẩm da; xử lý gỗ và sản xuất các sản phẩm từ gỗ, tre, mây (trừ đồ nội thất); sản xuất sản phẩm từ rơm và vật liệu tết; sản xuất sản phẩm giấy; sản xuất cao su và sản phẩm nhựa; sản xuất sản phẩm từ các khoáng sản phi kim loại khác; sản xuất kim loại; gia công cơ khí; xử lý và sơn kim loại; sản xuất điện tử, máy tính và các sản phẩm quang học; sản xuất ô tô và xe có động cơ khác; sản xuất đồ nội thất;

Xây dựng;

o Hoạt động trong các ngành nghề kinh doanh sau:

Vận tải và kho bãi; chỗ ở, thực phẩm và đồ uống; giáo dục và đào tạo; chăm sóc sức khỏe và trợ giúp xã hội; kinh doanh bất động sản;

Dịch vụ việc làm; đại lý du lịch, dịch vụ du lịch và dịch vụ du lịch phụ trợ;

Sáng tác, nghệ thuật và giải trí; thư viện, lưu trữ, hoạt động bảo tàng và các hoạt động nghệ thuật khác; thể thao và giải trí; rạp chiếu phim;

o Nhà sản xuất ưu tiên các sản phẩm công nghiệp phụ trợ hoặc các sản phẩm cơ khí chính;

o Doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp siêu nhỏ;

o Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (FBB) hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng bởi Covid-19 theo quy định của SBV

c) Thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất được gia hạn như sau:

o Nghĩa vụ Thuế Giá trị Gia tăng (“VAT”) trong giai đoạn từ tháng 3 đến tháng 6 năm 2020 hoặc Quý I và Quý II/2020 sẽ được gia hạn thêm năm tháng;

o Thời hạn thanh toán nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp cho năm tài chính 2019 (“Tài chính 2019”) và thuế TNDN tạm thời của Quý I và II/2020 sẽ được gia hạn thêm năm tháng kể từ thời hạn theo luật định. Trường hợp doanh nghiệp đã thanh toán nghĩa vụ thuế TNDN của năm tài chính 2019 thì người nộp thuế được bù trừ các nghĩa vụ thuế khác;

o Thời hạn thanh toán nghĩa vụ thuế VAT và thuế thu nhập cá nhân của cá nhân, doanh nghiệp hộ gia đình năm 2019 không muộn hơn ngày 31/12/2020; và

o Thời hạn thanh toán nghĩa vụ thuê đất giai đoạn đầu năm 2020 được gia hạn thêm năm tháng kể từ ngày 31/05/2020.

d) Thủ tục xin gia hạn

Người nộp đơn phải gửi văn bản yêu cầu gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất (“Yêu cầu gia hạn”) (mẫu yêu cầu được quy định tại Phụ lục Nghị định 41) cùng với hồ sơ khai thuế hàng quý (hoặc hàng tháng) cho cơ quan thuế.

Nếu Đề nghị gia hạn không được nộp cùng với hồ sơ khai thuế hàng quý (hoặc hàng tháng) thì thời hạn nộp đơn yêu cầu bằng văn bản là ngày 30/07/2020.

Nếu người nộp đơn thuê đất ở nhiều khu vực khác nhau, cơ quan thuế có thẩm quyền trực tiếp quản lý người nộp đơn sẽ gửi bản sao Yêu cầu gia hạn cho từng cơ quan thuế có liên quan nơi đặt đất cho thuê.

e) Ngày 9/4/2020, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 42/NQ-CP về các biện pháp hỗ trợ trực tiếp cho những người gặp khó khăn do dịch Covid-19 (“Nghị quyết 42").

Theo Nghị quyết 42, các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi Covid-19 có thể nhận hỗ trợ từ Chính phủ bằng tiền mặt như sau:

Chính phủ dự kiến sẽ sớm cung cấp thêm các biện pháp khuyến khích.

Chúng tôi sẽ cập nhật cho bạn ngay khi chúng tôi tìm hiểu thêm.

‍

Bản tóm tắt này chỉ dành cho mục đích thông tin. Nội dung của nó không cấu thành tư vấn pháp lý và không nên được coi là lời khuyên chi tiết trong các trường hợp riêng lẻ. Để được tư vấn pháp lý, vui lòng liên hệ với Đối tác của chúng tôi.