Ngày 23 tháng 8 năm 2023, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV) ban hành Thông tư số 10/2023/TT-NHNN đình chỉ thi hành một số quy định của Thông tư số 39/2016/TT-NHNN đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 06/2023/TT-NHNN (Thông tư 06). Theo đó, SBV đã đình chỉ thi hành các khoản 8, 9 và 10 Điều 8 Thông tư 06 liên quan đến vốn vay không đủ điều kiện.

Những thách thức tiềm ẩn của việc thực hiện

Các khoản 8, 9 và 10 Điều 8 Thông tư 06 không rõ ràng và không phù hợp với thực tế, gây trở ngại cho việc tiếp cận tín dụng của doanh nghiệp. Cụ thể, cần lưu ý các điều khoản sau đây theo Điều 8.

Khoản 8

Khoản 8 Điều 8 liên quan đến doanh nghiệp không được vay để thanh toán góp vốn, mua, biên lai góp vốn hoặc cổ phần được chuyển nhượng.

Quy định này nhằm đảm bảo các nhà đầu tư góp vốn, mua vốn góp và mua cổ phần của doanh nghiệp là những nhà đầu tư có năng lực và tài chính mạnh. Đổi lại, điều này phản ánh năng lực tài chính của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, quy định này có thể dẫn đến khó khăn cho các doanh nghiệp cần vượt qua những thách thức hiện nay cả về quản lý và tài chính.

Khoản 9

Khoản 9 Điều 8 quy định các doanh nghiệp không được vay để thanh toán góp vốn theo hợp đồng góp vốn, hợp đồng hợp tác đầu tư, hợp đồng hợp tác kinh doanh — cụ thể là hợp đồng thực hiện dự án đầu tư không đáp ứng các điều kiện hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật tại thời điểm tổ chức tín dụng quyết định cho vay vốn. Hai vấn đề cần được làm rõ.

Thứ nhất, thuật ngữ “các dự án đầu tư không đáp ứng các điều kiện hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật” là không rõ ràng. Các điều kiện để bất động sản được đưa vào hoạt động kinh doanh theo quy định tại Điều 9 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 khác với điều kiện để bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào hoạt động kinh doanh theo quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản 2014. Các điều kiện này cũng khác với các điều kiện ký kết hợp đồng huy động vốn phát triển nhà ở thương mại theo quy định tại Điều 19 Nghị định 99/2015/NĐ-CP — quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số quy định của Luật Nhà ở, chưa kể đến các điều kiện hoạt động kinh doanh trong các ngành khác.

Thứ hai, thời điểm quyết định cho vay của tổ chức tín dụng phải được xác định rõ ràng — tôi có đề cập đến thời điểm thẩm định, thông báo cho vay, ký kết hợp đồng cho vay hoặc giải ngân không? Nếu không có quy định cụ thể, các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp sẽ thụ động trong việc đề xuất, thẩm định và tham gia vào các khoản vay. Điều này có thể dẫn đến việc áp dụng các quy định khác nhau phát sinh từ các hiểu biết khác nhau, do đó ảnh hưởng tiêu cực đến mục đích của quy định.

Khoản 10

Khoản 10 liên quan đến các doanh nghiệp không được vay để bù đắp tài chính, trừ một số trường hợp.

Nói cách khác, Thông tư 06 cấm vay mượn nhằm mục đích bù đắp tài chính, trừ các khoản vay đáp ứng đầy đủ các điều kiện nhất định. Điều kiện “chi phí vay cho mục đích bù đắp tài chính phải là chi phí để thực hiện các hoạt động kinh doanh” đã hạn chế vay cho mục đích bù đắp tài chính. Điều kiện “chi phí vay để bồi thường phát sinh trong vòng 12 tháng cho đến khi tổ chức tín dụng quyết định cho vay” đã nhận được ý kiến phản đối từ các doanh nghiệp. Những điều này đã đề xuất điều chỉnh thời hạn thành 24 hoặc 36 tháng để phù hợp với hoạt động đầu tư và kinh doanh của các doanh nghiệp bất động sản, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn hiện nay.

Hiệu ứng gợn sóng của vòng tròn 10

Việc trì hoãn việc thực thi các quy định nêu trên sẽ giúp các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận nguồn vốn từ các ngân hàng trong điều kiện kinh tế đầy thách thức. Điều này sẽ giúp họ vượt qua những trở ngại khi cung cấp tín dụng cho các hoạt động M&A. Đặc biệt, Thông tư 10 tích cực hỗ trợ các hoạt động tái cơ cấu trong thời gian tới, đặc biệt là các hoạt động liên quan đến lượng trái phiếu doanh nghiệp đáng kể đã đáo hạn trong hai quý cuối năm 2023.

Trong một động thái chiến lược hướng tới thúc đẩy nền kinh tế, Thông tư số 10 nổi lên như một ngọn hải đăng hy vọng, đặc biệt đối với các nhà đầu tư đang điều hướng bối cảnh năng động của giao dịch bất động sản. Thông tư số 10 và chính sách giảm lãi suất cho vay để hướng dẫn kịp thời là minh chứng cho sự ủng hộ của Chính phủ đối với những thách thức mà các doanh nghiệp bất động sản hiện đang phải đối mặt.

Một điểm cần lưu ý là Thông tư 10 chỉ đình chỉ việc thực thi các khoản 8, 9 và 10 Điều 8 Thông tư 06 thay vì bãi bỏ, do đó chuyển rủi ro sang tương lai. Tuy nhiên, trong ngắn hạn, đó vẫn là tin tốt cho nền kinh tế và thị trường chứng khoán nói chung.

‍

‍* Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Tóm tắt này chỉ dành cho mục đích thông tin. Nội dung của nó không cấu thành tư vấn pháp lý và không nên được coi là lời khuyên chi tiết trong các trường hợp riêng lẻ. Để được tư vấn pháp lý, vui lòng liên hệ với Đối tác của chúng tôi.